Принимаем решение самостоятельно

Добавлено: 21.10.2018, 06:43 / Просмотров: 35161

Закрыть ... [X]

19 Фев 2013 13:18

Действующее законодательство защищает детей и подростков в отношении использования их труда. ТК РФ устанавливает целый ряд дополнительных гарантий несовершеннолетним работникам. И рад бы работодатель "не связываться" с ними, а не может: в большинстве регионов установлены квоты для работников, не достигших 18-летнего возраста. Рассмотрим запреты, ограничения и льготы, о которых должна знать организация, трудоустраивающая несовершеннолетнего.

Международным пактом от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" определено, что государства должны установить возрастные пределы, ниже которых пользование платным детским трудом запрещается и карается законом. Применение труда детей и подростков во вредных для их нравственности и здоровья или опасных для жизни условиях должно быть наказуемо по закону (п. 3 ст. 10 Международного пакта).
В Российской Федерации приняты различные нормативные документы, защищающие права несовершеннолетних. В целом государственная политика в нашей стране направлена на защиту прав несовершеннолетних и оказание содействия занятости лицам, испытывающим трудности в поиске работы: несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
Для социальной защиты несовершеннолетних предусмотрено квотирование рабочих мест (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Мнение. Александр Айдаев, юрист-трудовик (г. Улан-Удэ)
Квотированием рабочих мест занимаются органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1-1 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). Например, в Республике Бурятия квотирование рабочих мест осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 10.06.2003 N 327-III "О квотировании рабочих мест для несовершеннолетних граждан" (далее - Закон N 327-III) и Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.10.2003 N 308 "О порядке квотирования рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия" (далее - Постановление N 308).
Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых составляет свыше 15 человек, обязаны выделить рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан (п. 1 ст. 2 Закона N 327-III). Однако не всех, а лишь льготных категорий. К ним относятся выпускники детских домов; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей или их законных представителей; несовершеннолетние, освобожденные из воспитательных колоний или окончившие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; дети из семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными; дети из малообеспеченных и (или) многодетных семей; дети одинокой матери (отца); дети из семьи, потерявшей кормильца; дети беженцев и вынужденных переселенцев; несовершеннолетние, состоящие на учете в органах внутренних дел (п. 1.2 Постановления N 308).
Квота для трудоустройства подростков устанавливается в размере до трех процентов от среднесписочной численности работников организации, но не менее одного рабочего места.
Создание квотируемых рабочих мест осуществляется по согласованию с работодателями, уполномоченным государственным органом, органами местного самоуправления в Республике Бурятия на основании договоров, заключаемых между ними в порядке, устанавливаемом Правительством Республики. Причем работодатель информируется об установлении квот не позднее трех месяцев до начала их введения. Работодатель может трудоустраивать в счет установленных квот несовершеннолетних как самостоятельно, так и по направлению центров занятости населения.
Если в организации уже работает несовершеннолетний гражданин, относящийся к льготной категории, то он учитывается при определении количества квотируемых мест. Сведения о выполнении квот по трудоустройству работодатель направляет в уполномоченный орган и центр занятости по месту расположения организации. В некоторых случаях квота может быть отменена или уменьшен ее размер. Условия невозможности выполнения квоты или уменьшения ее размера указаны в п. 2.14 Постановления N 308. Это, например, процедура санации, банкротства организаций; ликвидация компании; аннулирование лицензии; приостановление деятельности всей организации более чем на один месяц вследствие пожара, стихийного бедствия, а также по предписаниям органов государственного надзора и контроля и иные.
Работодателю следует обратиться в уполномоченный орган с ходатайством об уменьшении размера установленной квоты либо об отмене или приостановлении действия квоты с приложением копий документов, подтверждающих перечисленные условия. Последний примет решение в течение 10 дней.
Кстати, организации, выполняющие все условия соглашения с центрами занятости (гарантированное обязательство по трудоустройству молодежи на срок не менее года, а также выполнение квот по предшествующему году), получают субсидии на частичную компенсацию затрат по квотированию рабочих мест (в том числе на расходы на заработную плату в объеме не ниже минимальной) из средств республиканского бюджета.

Законодательство устанавливает довольно много запретов и ограничений в отношении работы несовершеннолетних лиц. Например, одним из ограничений при приеме на работу является возраст гражданина. В общем случае трудовой договор допускается заключать с лицами, достигшими 16 лет (ч. 1 ст. 63 ТК РФ), однако при соблюдении определенных правил можно принять на работу и более молодых работников.
Другим ограничением являются условия труда, оказывающие воздействие на здоровье и жизнь работника (ст. 265 ТК РФ). С 01.01.2010 введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста (СанПиН 2.4.6.2553-09), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58. Они являются обязательными для всех юридических и физических лиц, использующих труд подростков и организующих их обучение независимо от вида экономической деятельности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1.3 СанПиН 2.4.6.2553-09).
В частности, до достижения 18 лет запрещено принимать подростков на работы:
1. С вредными и (или) опасными условиями труда.
2. На подземные работы.
3. На работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Это:
- игорный бизнес (Статья 265 ТК РФ, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации");
- работа в ночных кабаре и клубах;
- производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами (Статья 265 ТК РФ).

Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут быть приняты:
- на гражданскую службу (Статья 21 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации");
- спасателями в профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования (Пункт 3 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");
- в ведомственную охрану (Статья 6 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране");
- на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, работу, связанную с оборотом прекурсоров (Пункт 4 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 N 892);
- на иную работу, запрет на которую установлен внутренними должностными инструкциями, инструкциями по охране труда. Например, выступать на арене цирка при полетах в воздухе с отрывом могут подростки с 16 лет, работать в воздухе без отрыва - с 14 лет (п. 4 ст. II Постановления Народного Комиссариата Труда СССР от 05.07.1929 N 215 "Правила об охране труда работников цирка").

Гигиенические требования к условиям труда и организации рабочего места лиц, не достигших 18-летнего возраста, указаны в п. 4 СанПиН 2.4.6.2553-09.
Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (далее - Перечень тяжелых работ). В частности, запрещены:
1) подземные работы, выполняемые рабочими всех профессий;
2) все виды работ:
- связанные с бурением нефтяных, газовых и других скважин, а также с добычей нефти и газа;
- выполняемые рабочими, занятыми в производстве асбестовых технических изделий;
- в центрах по лечению и диагностике СПИДа;
- связанные с применением открытой ртути, пневматического инструмента;
3) работы с вредными и опасными условиями труда на химических производствах;
4) работы, выполняемые рабочими всех профессий, занятыми в производстве:
- дрожжей;
- синтетических моющих средств;
5) работы, выполняемые рабочими, занятыми в производстве:
- асбестоцементных и асбестосилитовых изделий;
- сахара;
- специй, сушеных плодов и овощей, пищевых концентратов, кофепродуктов и пряностей;
6) работы, выполняемые рабочими, занятыми:
- в табачно-махорочном и ферментационном производстве;
- в элеваторном, мукомольно-крупяном и комбикормовом производстве;
7) работы:
- в качестве выездного медицинского персонала станции (отделений) скорой и неотложной медицинской помощи;
- по обслуживанию туберкулезных, инфекционных, кожно-венерических и психических больных, больных, страдающих хроническим алкоголизмом и наркоманией;
- в детских психиатрических, психоневрологических учреждениях и учреждениях для умственно отсталых детей и детей с физическими дефектами;
- в онкологических учреждениях и учреждениях типа "хоспис";
- с ядовитыми и сильнодействующими веществами в аптеках и аптечных складах;
- с ядовитыми и сильнодействующими веществами в фармацевтическом производстве;
- в замкнутых пространствах;
- по хранению, транспортировке и уничтожению химического оружия;
- с веществами и соединениями, вызывающими аллергические заболевания в производственных условиях;
- связанные с резкой стекла и изделий из него, и другие.
Обратите внимание: если работа несовершеннолетних непосредственно связана с подъемом и перемещением тяжестей, то следует руководствоваться Нормами предельно допустимых нагрузок, утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.04.1999 N 7 (см. таблицу 1). В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Таблица 1. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, на тележках или в контейнерах

Характер работы, показатели тяжести труда

Предельно допустимая масса груза в кг

юноши

девушки

14 лет

15 лет

16 лет

17 лет

14 лет

15 лет

16 лет

17 лет

Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены

3

3

4

4

2

2

3

3

Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены:

- постоянно (более двух раз в час

6

7

11

13

3

4

5

6

- при чередовании с другой работой (до двух раз в час

12

15

20

24

4

5

7

8

Суммарная масса груза, перемещаемого в течение рабочей смены:

- подъем с рабочей поверхности;

400

500

1000

1500

180

200

400

500

- подъем с пола

200

250

50

700

90

100

200

250

Предельное прилагаемое усилие в кг

Перемещение грузов на тележках или в контейнерах

12

15

20

24

4

5

7

8


Кроме того, запрещено использовать труд работников в возрасте до 20 лет на работах с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию (Статья 2 Федерального закона от 07.11.2000 N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием").

Прием на работу несовершеннолетних

Гражданское законодательство разделяет несовершеннолетних на две группы:
- до 14 лет – малолетние (Статья 28 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ));
- от 14 до 18 лет – несовершеннолетние (Пункт 1 ст. 26 ГК РФ).

В свою очередь, по получению образования несовершеннолетних можно разделить на три группы:
- от 14 до 16 лет, обучающиеся очно;
- от 15 до 16 лет, обучающиеся заочно или официально оставившие учебу;
- от 16 до 18 лет, получившие среднее образование (11 классов), обучающиеся заочно или оставившие учебу.

Прием на работу детей в возрасте до 14 лет

Ограничения

Детей, не достигших возраста 14 лет, можно привлекать к творческой работе для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию:
- в организациях кинематографии;
- в театрах;
- в театральных и концертных организациях;
- в цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ).
Кроме того, возможно заключение трудовых договоров с профессиональными спортсменами (ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ).

Документы

При приеме на работу гражданин в возрасте до 14 лет должен предъявить следующие документы:
- заявление о приеме на работу. Законодательством заявление не требуется, но на практике часто используется и весьма желательно при возникновении судебных споров. От имени малолетнего ребенка заявление пишет родитель или опекун в связи с тем, что только они могут совершать сделки от имени своих детей (Пункт 1 ст. 28 ГК РФ);
- свидетельство о рождении;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при его наличии);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний в случае поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 65 ТК РФ);
- справку о прохождении медицинского осмотра с заключением врача о соответствии здоровья подростка поручаемой ему работе (легкий труд) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ, п. 3.1 СанПиН 2.4.6.2553-09);
- письменное согласие одного из родителей (попечителя), выраженное в свободной форме и представленное на имя руководителя организации (ч. 3, 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ). Для подтверждения того, что согласие получено именно от одного из родителей подростка, необходимо запросить копию паспорта этого родителя;
- разрешение органа опеки и попечительства, в котором указываются продолжительность работы и другие условия (ч. 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть обращение как самих родителей, так и работодателя.

Обратите внимание: все действия по заключению трудового договора совершаются не малолетним ребенком, а одним из его родителей или опекуном. Например, до подписания трудового договора необходимо ознакомить работника под личную подпись с локальными нормативными актами, регулирующими его трудовую деятельность: с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, условиями оплаты труда и другими. Однако подпись об ознакомлении в документах ставит не ребенок, а один из его родителей (опекун). От имени ребенка подписывает трудовой договор и получает на руки экземпляр трудового договора под личную подпись тоже один из родителей (опекун) (см. пример 1). Он же ставит свою подпись об ознакомлении в приказе о приеме на работу.

Пример 1. Выдержка из трудового договора с малолетним работником.
<...> Общество с ограниченной ответственностью "Веселый хоровод" (ООО "Веселый хоровод"), именуемое в дальнейшем Работодатель, в лице директора Петуховой Натальи Алексеевны, действующей на основании Устава, с одной стороны, и гражданин Российской Федерации Чигвинцев Анатолий Владимирович (свидетельство о рождении серии I-ОО N 123456 выдано Левобережным отделом ЗАГС г. Омска 15 июня 2006 г.) в лице законного представителя - матери Чигвинцевой Тамары Осиповны (паспорт серии 40 00 N 123456 выдан Дзержинским ОВД г. Уфы 20 августа 2011 г.), именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем <...>.

Прием на работу граждан в возрасте от 14 до 16 лет, обучающихся очно

Ограничения

В случае приема на работу подростков в возрасте от 14 до 16 лет закон также выдвигает ряд условий (ч. 3 ст. 63 ТК РФ):
1) несовершеннолетний является учащимся, о чем должна быть представлена справка из учебного заведения;
2) представляемая работа относится к категории легкого труда, не приносящего вреда здоровью несовершеннолетнего;
3) время работы не совпадает с временем обучения и не нарушает процесса обучения.
Определения легкого труда в трудовом законодательстве не содержится, однако в Конвенции МОТ от 26.06.1973 N 138 "О минимальном возрасте для приема на работу" описываются условия труда, при которых работа относится к категории легкой работы. В частности, в ст. 7 указано, что национальным законодательством или правилами может допускаться прием на работу по найму или на другую работу лиц в возрасте от тринадцати до пятнадцати лет для легкой работы, которая, во-первых, не кажется вредной для их здоровья или развития; во-вторых, не наносит ущерба посещаемости школы, их участию в утвержденных компетентными органами власти программах профессиональной ориентации или подготовки или их способности воспользоваться полученным обучением.
Чаще всего подростков привлекают для:
- курьерских работ;
- обслуживания культурно-массовых мероприятий;
- благоустройства и озеленения города;
- сбора урожая;
- ухода за сельскохозяйственными культурами и других.

Документы

При приеме на работу подросток должен предъявить следующие документы:
- заявление о приеме на работу (документ не обязательный);
- паспорт гражданина РФ;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при его наличии);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний в случае поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 65 ТК РФ);
- справку о прохождении медосмотра (ч. 1 ст. 266 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ);
- письменное согласие одного из родителей (попечителя) (ч. 3, 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ) (см. пример 2);
- письменное согласие органа опеки и попечительства (выдается по месту жительства подростка) (ч. 3 ст. 63 ТК РФ) (см. примеры 3 и 4);
- справку с места учебы, подтверждающую обучение подростка по очной форме обучения и содержащую сведения о расписании учебных занятий (ч. 2 ст. 63 ТК РФ). Ее образец представлен в примере 5.

Пример 2. Письменное согласие одного из родителей/попечителя.

Директору ООО "Металлург"
В.П. Свиридову
Должиковой Г.А.
проживающего(ей) по адресу:
123456, г. Уфа, ул. Красина,
д. 115/2, кв. 80
Тел. (дом/сот.) 8-987-65-43-210

Согласие
на трудоустройство несовершеннолетнего подростка

Я, Должикова Галина Анатольевна,  паспорт  серии  40 00 N 123456  выдан Кировским ОВД г. Уфы 20 августа 2011 г.,   подтверждаю  свое   согласие  на заключение  срочного  трудового  договора с 19 декабря 2012 г. по 29 апреля 2013 г.  между   моим   сыном  Должиковым Николаем Сергеевичем, 1998 года
рождения, паспорт серии 80 00 N 123456 выдан ОВД Дзержинского района г. Уфы
РБ 20.06.2012,  проживающим  по адресу: 123456, г. Уфа, ул. Красина, д. 115/2, кв. 80, и ООО "Металлург" для    выполнения    легкого  труда, не препятствующего обучению, в должности курьера для распространения рекламных газет. Время работы  - с 16 часов 00 минут до 18 часов 00 минут  ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

Приложения:
1. Копия паспорта Должикова Н.С.
2. Копия паспорта Должиковой Г.А.

6 декабря 2012 г.                                            Должикова

Пример 3. Письмо работодателя о выдаче органом опеки и попечительства согласия на трудоустройство несовершеннолетнего.

Общество с ограниченной
ответственностью "Металлург"
ОКПО 12345678, ОГРН 1234567891234
ИНН/КПП 12345678/121001001
Заводская ул., д. 25, Уфа,
Республика Башкортостан, 450000
Тел.: (3472) 123-45-67,
факс: (3472) 123-55-66

Начальнику Гуманитарного управления
Администрации Дзержинского района
городского округа г. Уфы
Республики Башкортостан
Г.В. Мешковой

07.12.2012 N  158

Прошу выдать согласие на заключение срочного трудового договора между ООО "Металлург" и Должиковым Николаем Сергеевичем, паспорт серии 80 00 N 123456 выдан ОВД Дзержинского района г. Уфы РБ 20.06.2012, для выполнения работы, не препятствующей обучению, по профессии курьера для распространения рекламных газет с 19 декабря 2012 г. по 29 апреля 2013 г. Работа по профессии курьера относится к категории легкого труда. Должиков Н.С. является учащимся ГОУ СОШ N 136.

Приложения:
1. Справка учебного заведения от 06.11.2012 N 123 (копия) на 1 л. в 1 экз.
2. Согласие матери, Должиковой Г.А., на трудоустройство сына, Должикова Н.С., от 06.12.2012 (копия) на 1 л. в 1 экз.

Директор                     Свиридов                     В.П. Свиридов

Пример 4. Образец согласия органа опеки и попечительства.

Администрация Дзержинского района
городского округа г. Уфы Республики Башкортостан
Пушкина ул., 95, Уфа, Республика Башкортостан,
Российская Федерация, 450000
Тел.: (3472) 111-44-55, факс: (3472) 111-44-56

Директору ООО "Металлург"
В.П. Свиридову

12.12.2012 N 134-02/11

Согласие
на трудоустройство несовершеннолетнего

Орган опеки и попечительства отдела образования гуманитарного управления Администрации Дзержинского района городского округа г. Уфы Республики Башкортостан дает согласие заключить срочный трудовой договор между Должиковым Николаем Сергеевичем, 1998 года рождения, паспорт серии 80 00 N 123456 выдан ОВД Дзержинского района г. Уфы РБ 20.06.2012, и ООО "Металлург" с 19 декабря 2012 г. по 29 апреля 2013 г. для выполнения работы курьера для распространения рекламных газет в свободное от учебы время не более 2,5 часов в день и не более 12 часов в неделю.

Основания:
1. Статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Письмо ООО "Металлург" от 07.12.2012 N 158.
3. Согласие матери, Должиковой Г.А., на трудоустройство сына, Должикова Н.С., от 06.12.2012.
4. Справка ГОУ СОШ N 136 от 06.12.2012 N 123.

Начальник гуманитарного управления         Мешкова         Г.В. Мешкова

Пример 5. Справка об обучении несовершеннолетнего в образовательном учреждении, реализующем основные общеобразовательные программы основного общего и (или) среднего (полного) общего образования.

Государственное образовательное учреждение
"Средняя общеобразовательная школа
Дзержинского района городского округа
г. Уфа Республики Башкортостан"

Справка об обучении

Настоящая справка выдана Должикову Николаю Сергеевичу, дата рождения 15 июня 1998 г., о том, что он обучается в Государственном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе N 136 ежедневно, кроме воскресенья, с 8 часов 30 минут до 14 часов 10 минут.

Директор                        Сидоров                        В.А. Сидоров

Дата выдачи 6 декабря 2012 г.
Регистрационный N 123

Перед заключением трудового договора необходимо ознакомить несовершеннолетнего под личную подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, регулирующими деятельность работника.
Несовершеннолетний должен получить экземпляр трудового договора под личную подпись, а также ознакомиться с приказом о приеме на работу.

Прием на работу граждан в возрасте от 15 до 16 лет, окончивших обучение, обучающихся заочно или официально оставивших учебу

При достижении подростком 15 лет у него появляется право выбора: либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении, либо оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования.

К сведению. Основное общее образование в РФ является обязательным (п. 3 ст. 19 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", далее - Закон об образовании). Это требование сохраняется до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет. Однако в некоторых случаях подросток, достигший возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им общего образования (п. 4 ст. 19 Закона об образовании). Это возможно в двух случаях:
1. Подросток может оставить общеобразовательное учреждение с согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
2. Подросток может быть исключен из общеобразовательного учреждения по решению органа управления образовательного учреждения за неоднократное совершение грубых нарушений устава образовательного учреждения (п. 7 ст. 19 Закона об образовании). Решение об исключении принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Образовательное учреждение обязано незамедлительно сообщить об этом факте родителям подростка (законным представителям) и органу местного самоуправления.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) подростка обязаны в течение месяца либо его трудоустроить, либо обеспечить продолжение его обучения в другом образовательном учреждении. Прекратить обучение он может лишь при наличии согласия родителей (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также органа местного самоуправления (абз. 2 п. 6 ст. 19 Закона об образовании).

К сведению. Подростки, прекратившие обучение до достижения 16-летнего возраста, не могут получить статус безработных (п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", далее - Закон N 1032-1). Однако они имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения (п. 1 ст. 9 Закона N 1032-1).

В зависимости от сложившейся ситуации несовершеннолетний при приеме на работу должен представить один из трех документов об окончании, продолжении обучения или оставлении общеобразовательного учреждения:
- если он получил общее образование, то необходимо представить аттестат об основном общем образовании (9 классов);
- если он продолжает обучение по основной общеобразовательной программе не по очной форме (заочно, очно-заочно, дистанционно), то необходимо представить справку с места учебы, подтверждающую его обучение в настоящее время и содержащую сведения о расписании учебных занятий;
- если он оставил учебу с согласия родителей или был исключен из школы, гимназии и т.д. за противоправные действия или неоднократные грубые нарушения устава учебного заведения, то необходимо представить документ о его отчислении (приказ по образовательному учреждению об отчислении с указанием причины выбытия) (п. п. 6, 7 ст. 19 Закона об образовании).
Что касается остальных документов, то при приеме на работу подросток в возрасте от 15 до 16 лет должен предъявить:
- заявление о приеме на работу (документ не обязательный);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку (при ее наличии);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при его наличии);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний в случае поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 65 ТК РФ);
- справку о прохождении медосмотра;
- письменное согласие одного из родителей (попечителя) (ч. 3, 4 ст. 63 и ч. 5 ст. 348.8 ТК РФ);
- письменное согласие органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК РФ).

Прием на работу граждан в возрасте от 16 до 18 лет, получивших среднее образование, обучающихся заочно или оставивших учебу

С подростками, достигшими 16-летнего возраста, допускается заключение трудового договора (ч. 1 ст. 63 ТК РФ).
Чтобы определиться с уровнями образования несовершеннолетнего кандидата, изучите таблицу 2.

Таблица 2. Уровни образования

Образовательные
уровни (цензы)

Образовательные
учреждения

Документ,
выдаваемый
лицам,
прошедшим
государственную
(итоговую)
аттестацию

Документ, выдаваемый
лицам, не
завершившим
образование

Общее
образование

начальное

школа

-

-

основное

школа, гимназия,
лицей

аттестат (Пункт 1.1 Приказа Министерства образования и науки РФ от 11.08.2009 N 295 "Об утверждении форм документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса образовательного учреждения и технических требований к ним")

справка

среднее
(полное)

Начальное
профессиональное

профессиональное
училище,
профессиональный
лицей (Пункт 6 Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 521 (далее - Положение N 521))

диплом

свидетельство об
уровне квалификации.
Выдается лицам, не
завершившим освоение
образовательной
программы,
обучающимся не менее
полугода, но
прошедшим
государственную
(итоговую)
аттестацию по
профессиям рабочих,
должностям служащих
согласно
Общероссийскому
классификатору
профессий рабочих,
должностей служащих
и тарифных разрядов
(Пункт 26 Положения N 521)

Среднее
профессиональное

техникум,
колледж (Пункт 7 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543 (далее - Положение N 543))

диплом

справка об обучении
выдается лицу, не
завершившему
образование, не
прошедшему
государственную
(итоговую)
аттестацию или
получившему на
государственной
(итоговой)
аттестации
неудовлетворительные
результаты (Пункты 28 и 29 Положения N 543)

Высшее
профессиональное

университет,
академия,
институт (Пункт 12 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71)

диплом
бакалавра,
диплом
специалиста,
диплом магистра
(Пункт 1.1 Приказа Минобразования России от 02.03.2012 N 163 "Об утверждении форм документов государственного образца о высшем профессиональном образовании и технических требований к ним")

академическая
справка


Документы

При заключении трудового договора с лицами от 16 до 18 лет необходимы следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка (при ее наличии);
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при его наличии);
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний в случае поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ст. 65 ТК РФ);
- документ об основном общем образовании (аттестат) или документ об оставлении общеобразовательного учреждения (приказ об отчислении);
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, - для лиц старше 17 лет (приписное свидетельство) (п. 34 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение о воинском учете) и п. 17 Инструкции, утвержденной Приказом Минобороны России от 02.10.2007 N 400);
- медицинская справка о состоянии здоровья.
Обобщенные данные о том, какие документы необходимо представить работодателю в зависимости от возраста несовершеннолетнего работника, смотрите в таблице 3.

Таблица 3

Документы, предъявляемые
при приеме на работу

Возраст граждан, устраивающихся на работу/
форма обучения

менее
14 лет

от 14 до
16 лет/
очное
обучение

от 15 до
16 лет/
окончившие
обучение,
обучающиеся
заочно или
официально
оставившие
учебу

от 16 до
18 лет/
получившие
среднее
образование,
обучающиеся
заочно или
оставившие
учебу

1

2

3

4

5

Паспорт гражданина РФ или
иной документ (ст. 65 ТК РФ)

 

X

X

X

Свидетельство о рождении
(ст. 65 ТК РФ)

X

 

 

 

Трудовая книжка (в случае
наличия) (ст. 65 ТК РФ)

X

X

X

X

Страховое свидетельство
государственного пенсионного
страхования (в случае
наличия) (ст. 65 ТК РФ)

X

X

X

X

Документ об образовании, о
квалификации или наличии
специальных знаний, при
трудоустройстве на работу,
требующую специальных знаний
или специальной подготовки
(ст. 65 ТК РФ)

X

X

X

X

Справка о прохождении
медицинского осмотра (ст. 266
ТК РФ)

X

X

X

X

Письменное согласие одного из
родителей (попечителя)
(ст. 63 ТК РФ)

X

X

X

 

Разрешение органа опеки и
попечительства (ст. 63 ТК РФ)

X

 

 

 

Письменное согласие органа
опеки и попечительства
(ст. 63 ТК РФ)

 

X

X

 

Справка с места учебы (ст. 63
ТК РФ)

 

X

X

 

Один из документов об
окончании, продолжении
обучения или оставлении
общеобразовательного
учреждения:
- документ о получении общего
образования (аттестат);
- справка из
общеобразовательного
учреждения, подтверждающая,
что гражданин учится по иной,
чем очная, форме обучения;
- документ из
общеобразовательного
учреждения, что гражданин
оставил общеобразовательное
учреждение (приказ об
отчислении)

 

 

X

X

Удостоверение гражданина,
подлежащего призыву на
военную службу, для лиц
старше 17 лет (п. 34
Положения о воинском учете)

 

 

 

X

Особенности труда несовершеннолетних

Медицинский осмотр

Обязательным условием при приеме на работу является прохождение несовершеннолетним предварительного медицинского осмотра с целью определения состояния здоровья подростка и возможности выполнения им работ по определенной профессии (ст. 266 ТК РФ).
Заключение медицинского осмотра (обследования) должно быть оформлено на бланке по форме N 086/у (утв. Приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030). Медосмотр проводится за счет работодателя.
Обратите внимание: до достижения возраста 18 лет подростки должны проходить медосмотр ежегодно.

Испытательный срок

Несовершеннолетним работникам испытательный срок не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

Трудовой договор

При приеме на работу несовершеннолетних, обучающихся по очной форме, с ними заключается срочный трудовой договор (ст. 59 ТК РФ). Также срочный трудовой договор заключается на время выполнения подростком временных (до двух месяцев) или сезонных работ, для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации, или работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.

Продолжительность рабочего времени

Несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет в неделю составляет не более 24 часов, для работников от 16 до 18 лет - не более 35 часов (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени для учащихся образовательных учреждений, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время в возрасте до 16 лет, составляет не более 12 часов в неделю, в возрасте от 16 до 18 - не более 17,5 часов в неделю (ч. 2 ст. 92 ТК РФ).
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников в возрасте от 15 до 16 лет может составлять не более 5 часов, от 16 до 18 часов - не более 7 часов (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ). А для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, - не более 2,5 часов в день с 14 до 16 лет и не более 4 часов с 16 до 18 лет (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

Запреты, касающиеся труда

Запретительных мер, действующих в отношении несовершеннолетних, немало. В частности, в ст. 268 ТК РФ указано, что несовершеннолетних работников запрещено:
- направлять в служебные командировки;
- привлекать к сверхурочной работе;
- привлекать к работе в ночное время;
- привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Однако данное ограничение распространяется не на всех молодых сотрудников. Так, оно не затрагивает:
- творческих работников средств массовой информации;
- работников организаций кинематографии;
- работников теле- и видеосъемочных коллективов;
- работников театров;
- работников театральных и концертных организаций;
- работников цирков;
- иных лиц, участвующих в создании и/или исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с Перечнем работ, профессий, должностей этих работников, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.
Работодатель должен иметь в виду и другие ограничения. Так, несовершеннолетним запрещается:
- работа по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
- заключение письменных договоров о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ч. 1 ст. 244 ТК РФ);
- работа, выполняемая вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
- работа в религиозных организациях по трудовому договору (ст. 342 ТК РФ).

Продолжительность отпуска

Несовершеннолетним работникам предоставляется удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Причем отпуск за первый рабочий год может быть предоставлен подростку по его заявлению до истечения шести месяцев непрерывной работы в данной организации (ст. 122 ТК РФ).
Если молодой работник совмещает обучение в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального, среднего или высшего профессионального образования, то ему положены дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы (ст. ст. 173 - 175 ТК РФ, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Мнение. Александр Айдаев, юрист-трудовик (г. Улан-Удэ)
Работодатели должны также знать, что в отношении работников в возрасте до 18 лет установлены дополнительные запреты, касающиеся реализации права на отпуск. Во-первых, работодатель обязан отправить молодого работника в ежегодный оплачиваемый отпуск, даже если тот просит его перенести (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). Во-вторых, запрещено отзывать такого сотрудника из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ). И, наконец, в-третьих, нельзя заменить отпуск денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Заработная плата

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).
Если несовершеннолетний работник допущен к сдельным работам, его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).
Несовершеннолетним работникам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающим в свободное от учебы время, оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).
Однако за счет собственных средств работодатель может производить доплаты:
- до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы при повременной оплате труда;
- до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность его ежедневной работы;
- пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки обучающимся работникам (ст. 271 ТК РФ).

Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя возможно только с согласия соответствующей инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Исключением является ликвидация организации или прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (ст. 269 ТК РФ).

Материальная ответственность

Несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность только в случаях:
- умышленного причинения ущерба;
- ущерба, причиненного в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- ущерба, причиненного в результате преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).


Источник: http://www.mosuruslugi.ru/articles/1065/

Похожие новости


Как заменить слив в ванной своими руками
Домашние пальмы арека уход в домашних условиях
Всё о уходе за хорьком в домашних условиях
Гуашь поэтапный урок
Украшение тортов в домашних условиях мужчине
Как сделать из бумаги паука на хэллоуин




ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ


Back to Top